Victoria Panfilova, Nezavisimaya Gazeta

față

O nouă strategie a Uniunii Europene pentru Asia Centrală va fi prezentată oficial la Bishkek pe 7 iulie, la cea de-a 15-a întâlnire între miniștrii de externe ai UE și din Asia Centrală (CA). Cu toate acestea, documentul trebuie aprobat mai întâi de Consiliul European. Potrivit experților, UE intenționează să își urmărească interesele în regiunea Asiei Centrale mai activ în viitor.

Un proiect de document intitulat „UE și Asia Centrală: noi oportunități pentru un parteneriat puternic” a fost încărcat pe site-ul serviciului diplomatic al UE (SEAE). Textul de 17 pagini oferă o nouă viziune, implicând relații mai bune cu Kazahstan, Kârgâzstan, Tadjikistan, Turkmenistan și Uzbekistan. După cum a spus comisarul european pentru cooperare internațională și dezvoltare Neven Mimica, „prin parteneriatul reînnoit, ne propunem să consolidăm cooperarea cu partenerii CA pentru a-i ajuta să facă regiunea mai stabilă, prosperă și interconectată”.

Până de curând, din mai multe motive, Asia Centrală era considerată în primul rând o zonă de interes rusească, a declarat pentru ziarul nostru Leonid Gusev, expert la Institutul de Studii Internaționale de la Institutul de Stat pentru Relații Internaționale din Moscova. Recent, însă, tendința se schimbă. În primul rând, elitele și populația fostelor republici sovietice au realizat treptat că sunt independente și au tras concluziile corespunzătoare. În al doilea rând, motivele economice și geografice au transformat regiunea într-o arenă de concurență între principalele „centre de putere” ale lumii.

„Cooperarea dintre țările europene și țările din regiune a fost intensificată semnificativ de la începutul anilor 2000 pe mai mulți vectori simultan - economic, energetic, politic și cultural. Motivul a fost că țările UE au început să simtă o nevoie tot mai mare de țările din Asia Centrală, în special Kazahstanul, Turkmenistanul și Uzbekistanul au resurse semnificative de petrol și gaze, care în Europa sunt văzute ca alternative la furnizorii de hidrocarburi din Rusia, iar această cooperare s-a concentrat în 2007, când liderii guvernului UE au adoptat o strategie pentru aprofundarea relațiilor dintre Uniunea și țările din Asia Centrală ", a spus Leonid Gusev. Analiza strategiei de astăzi arată că comunitatea încearcă să reînnoiască baza pentru sinergii și să construiască noi conexiuni cu regiunea.

Având în vedere noua strategie, se așteaptă ca UE să se concentreze pe două aspecte principale. Dezvoltarea unui parteneriat pentru asigurarea stabilității prin consolidarea capacității statelor din Asia Centrală de a depăși provocările interne și externe și de a spori capacitatea acestora de a pune în aplicare reformele. De asemenea, un parteneriat care vizează prosperitatea, sprijinirea modernizării economice, promovarea integrării durabile și investițiile în tineri.

Leonid Gusev subliniază mai multe puncte care necesită reînnoirea strategiei: "În 2016, UE a adoptat o nouă strategie globală pentru politica externă, respectiv căutând o modalitate de a-și adapta politica externă la noile realități. În plus, procesele politice din regiune De exemplu, inițiativa „One Belt, One Road” din RPC este înțeleasă în UE ca fiind o regiune de tranzit foarte importantă pentru cooperarea comercială cu China, iar cooperarea energetică rămâne importantă pentru UE. fundul Mării Caspice pentru exporturile de gaze turcmeni, problema Afganistanului și a refugiaților afgani Este o cooperare cu țările din Asia Centrală care poate ajuta într-o oarecare măsură să rezolve situația din Afganistan și să oprească fluxul de refugiați. relevante pentru această regiune. UE înțelege că nu cum să-și extindă semnificativ prezența acolo, dar își propune să se asigure că va continua să fie menținut în Asia Centrală ".

Documentul prezentat este o viziune care conturează noi posibilități, a comentat europenistul kazah Dimash Abdulin. "Trebuie să fim conștienți de faptul că, din momentul înființării sale și până astăzi, UE a declarat stabilitate și dezvoltare, depunând eforturi pentru a evita schimbările nedorite în multe domenii. În consecință, documentul reflectă exact acești vectori", a declarat Abdulin pentru Nezavisimaya Gazeta.

Potrivit acestuia, în timp ce noua strategie este în vigoare, UE își va prezenta inițiativele și proiectele care afectează AC pe baza acestor dispoziții. Cu atât mai mult având în vedere situația ambiguă din Europa însăși. Acestea sunt schimbările în formatul uniform al UE, consecințele Brexitului, viitoarele alegeri pentru Parlamentul European și posibila schimbare a președintelui Comisiei Europene. În plus, obiectivele UE nu coincid întotdeauna cu cele ale Statelor Unite.

"Politica externă a UE este permanent individualizată și formatată. Prin urmare, documentul prezentat poate fi trimis spre prezentare la Bișkek în forma sa actuală, dar pot fi făcute și modificări", a spus Abdulin.

În ceea ce privește situația din Asia Centrală, expertul nu așteaptă nicio denaturare a politicii sale externe în viitorul apropiat. "Cursul de consolidare și dezvoltare a relațiilor cu UE este strategic. Lucrurile care afectează diferiții vectori din politica externă sunt cât se poate de echilibrate. Alegerile prezidențiale din Kazahstan sunt departe de această problemă. Un factor pozitiv este procesul de modelare a politicii externe comune cursul grupului 5 Asia Centrală (gCA5 - un termen propus de Dimash Abdulin și acest curs este clar progresiv. Emiterea unei noi strategii UE-CA va contribui doar la o creștere politică și economică pozitivă în țările din regiune ", a declarat analist.

El este convins că noua strategie a UE pentru Asia Centrală afectează atât Uniunea Economică Eurasiatică, cât și Rusia, deoarece Kazahstanul se străduiește să pună în aplicare cele mai bune proiecte în procesele de integrare. Îmbunătățirea liniilor de integrare cu UE are, de asemenea, un efect pozitiv asupra integrării eurasiatice în general.

Expertul a subliniat că documentul prevede ca UE să acționeze pentru a elimina barierele structurale din calea comerțului și investițiilor regionale, sprijinind aderarea țărilor terțe din Asia Centrală la OMC și promovând interconexiuni stabile. Este necesar să se treacă la reguli comune și la o piață regională mai integrată, să se rezolve probleme comune precum degradarea mediului și terorismul, să se intensifice cooperarea cu partenerii din Asia Centrală în vederea menținerii păcii în Afganistan.

Documentul menționează că un element cheie al participării Bruxelles-ului la viața regiunii rămâne acordurile de cooperare consolidată. UE a semnat un astfel de acord cu Kazahstanul în 2015. Acorduri similare se lucrează în prezent cu Kârgâzstan și Uzbekistan. Tadjikistanul este, de asemenea, gata să negocieze problema. UE subliniază că aceste acorduri nu împiedică participarea părților la alte inițiative precum Uniunea Economică Eurasiatică sau la acorduri de liber schimb.